信创与智能化的交汇：自主可控背景下企业DIB（Dual-Intelligence Collaboration Business)科技治理架构的搭建
发布日期：2026年04月28日
【摘要】 在自主可控战略深入推进的背景下，信创与智能化正加速融合，催生企业科技治理的新范式。本报告提出“双智协同业务”（DIB）架构，作为支撑企业在安全可信基础上实现智能跃升的核心治理框架。该架构强调将信息技术应用创新与人工智能能力有机整合，通过制度、技术与组织三重协同，构建既满足合规要求又具备敏捷创新能力的治理体系。报告指出，成功的DIB治理需打破传统IT与业务的边界，以数据为纽带、以场景为驱动，在保障核心技术自主可控的同时，释放智能化对效率提升与模式创新的潜能。实践中，企业应聚焦治理机制的顶层设计，强化跨部门协作流程，并建立动态评估与迭代机制，确保技术演进与战略目标同频共振。这一路径不仅回应了当前复杂环境下的安全与发展双重诉求，也为企业在新一轮数字化竞争中构筑可持续优势提供了系统性方法论。
【概览】
关键发现：
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信创与智能化的深度融合正推动企业科技治理从合规导向转向价值创造导向，形成以安全可控为基础、智能驱动为特征的新范式。
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成功的双智协同治理依赖于制度、技术与组织三重维度的系统性对齐，单一维度优化难以支撑整体效能提升。
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数据作为连接信创底座与智能应用的核心纽带，其治理能力直接决定企业能否在保障自主可控的同时实现敏捷创新。
核心建议：
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在顶层设计中明确DIB治理目标，将信创合规要求与智能化战略统一纳入企业科技治理章程。
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建立跨职能协同机制，打通IT、业务与数据团队的协作流程，以典型业务场景为牵引推进技术融合落地。
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构建动态评估体系，定期检视技术路线与治理成效，支持架构持续迭代以适应外部环境与内部发展需求。
【引言】 当前，全球科技竞争格局深刻演变，信息技术应用创新（信创）已从国家战略层面加速下沉至企业实践一线。在外部技术封锁加剧与内部高质量发展诉求双重驱动下，企业对核心技术自主可控的需求日益迫切。与此同时，人工智能、大数据等智能技术迅猛发展，推动企业运营模式向“双智协同”——即人类智能与人工智能深度融合的方向演进。在此背景下，如何构建一套既满足安全合规要求、又支撑业务智能化升级的科技治理架构，成为企业数字化转型的关键命题。本报告聚焦DIB（Dual-Intelligence Collaboration Business）模式，探讨在信创约束条件下，企业如何系统性搭建兼顾自主可控与智能效能的治理框架。研究立足于行业普遍面临的“既要安全又要效率”的现实张力，通过剖析典型企业的实践路径，提炼出以制度设计、技术选型、组织协同和风险管控为核心的四维治理逻辑。该架构不仅回应了信创生态适配的刚性要求，更强调智能能力的可持续集成与价值释放，力求在务实落地中实现安全与发展并重的战略目标。本研究旨在为企业在复杂技术环境中推进智能化转型提供兼具深度与可操作性的参考范式。
一、信创与智能化融合的政策背景与企业治理挑战 政策驱动下的双重转型压力 近年来，国家在信息技术应用创新（信创）与智能化发展两大战略方向上持续加码。信创强调核心技术的自主可控，旨在构建安全可信的数字基础设施；而智能化则聚焦AI、大数据等技术对业务流程的深度重构，提升企业运营效率与决策能力。二者并非平行推进，而是日益交汇融合——信创不再仅是“替换”，更成为智能化落地的安全底座；智能化也不再仅追求“先进”，还需在国产化生态中实现适配与优化。这一融合趋势对企业治理提出全新挑战：既要满足合规性要求，又要保障技术先进性与业务敏捷性。在此背景下，企业科技治理需从“被动响应”转向“主动架构”，否则将陷入“为信创而信创”或“为智能而智能”的割裂困境。
治理架构面临的结构性矛盾 企业在推进信创与智能化融合过程中，普遍面临三重结构性矛盾： 技术栈兼容性与创新性的张力：国产软硬件生态虽快速完善，但在性能、工具链和开发者支持方面仍与国际主流存在差距。若强行迁移至信创环境，可能抑制AI模型训练、实时分析等高算力需求场景的效能；但若延缓迁移，则面临合规风险与供应链断链隐患。
组织协同机制的滞后：传统IT治理多由信息部门主导，而智能化项目往往由业务单元发起，信创则涉及战略与风控层面。三者目标不一致、权责边界模糊，导致资源重复投入或关键环节脱节。 评估体系的缺失：现有KPI多聚焦单一维度（如国产化率或算法准确率），缺乏对“安全-效率-成本”三角平衡的综合度量，难以支撑长期治理决策。
尚参科技DIB治理框架的启示 面对上述挑战，尚参科技提出的“双智协同业务”（DIB）治理架构提供了一种系统性解法。该框架强调以业务价值为锚点，通过“治理层—能力层—执行层”三层联动，实现信创与智能化的有机融合。其核心逻辑在于：治理不是技术选型的附属品，而是战略落地的使能器。借鉴TOGAF企业架构